✅ Вопросы и ответы по законодательству о контрактной системе (Закон № 44-ФЗ)
❓Во многих позициях приложений № 1 и № 2 к ПП РФ № 1875 указаны не наименования конкретных товаров, а наименования укрупненных группировок по ОКПД2. Как в таком случае определить необходимость установления той или иной защитной меры?
Соответствующая «защитная мера» распространяется на все товары, иерархически включенные в код ОКПД2, указанный в позиции. Данный подход изложен в п. 3.1 письма Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697.
❓Используются ли наименования товаров по КТРУ для целей отнесения таких товаров к соответствующим позициям приложений к ПП РФ № 1875?
Нет, наименования товаров в позициях приложений № 1 и № 2 к ПП РФ № 1875 указаны не по КТРУ (см. также в п. 3.2 и п. 3.3 письма Минфина России от 31.01.2025 № 24-01-06/8697).
❓Если в закупаемом по КТРУ товаре в справочной информации указаны несколько кодов ОКПД2, предполагающих установление различных «защитных мер», как определить, что устанавливать?
«Защитная мера» в таких случаях определяется по наименованию товара в приложении к ПП РФ № 1875, вне зависимости от кода ОКПД2, указанного в позиции КТРУ (см. также письмо Минфина России от 26.06.2025 № 24-01-06/62311 применительно к закупкам инвалидных колясок).
❓В случае, если код ОКПД2 товара встречается в обоих приложениях к ПП РФ № 1875, как определить, какую «защитную меру» устанавливать – запрет или ограничение?
«Защитную меру» в таких случаях необходимо выбирать исходя из наименований товаров, включенных в соответствующие приложения № 1 и № 2. Это напрямую следует из пп. «д» п. 4 ПП РФ № 1875.
❓Как в случае проверки обосновать контрольному органу, что объект закупки не содержит программное обеспечение?
Доказать одновременное выполнение следующих условий: по условиям контракта установка ПО не осуществляется, заказчику не передается право использования ПО, ПО является неотъемлемой частью функционала приобретаемой продукции.
❓В 2026 году при заключении контракта с единственным поставщиком по п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона № 44-ФЗ участник, не подписавший поступивший от заказчика контракт, признается уклонившимся?
Нет, при заключении контракта с единственным поставщиком в порядке, установленном п. 3 ч. 5 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, положения ч. 6 ст. 51 о признании участника уклонившимся от заключения контракта и ч. 7 ст. 51 о возможности заключить контракт с участником, имеющим следующий порядковый номер, не применяются.
❓Какова в настоящее время практика по установлению двух дополнительных требований в одной закупке?
УФАСы в большей части принимают решение, что устанавливать дополнительные требования по нескольким позициям нельзя. Это ограничивает конкуренцию, поскольку исключает возможность участия в закупке лиц с опытом выполнения работ по каждому из видов работ. Верховный Суд РФ придерживается такой же позиции.
Источник: телеграмм-канал «Закупки и тендеры по 44-ФЗ, 223-ФЗ»